Пока во всем мире, в том числе и в России, бушует финансовый кризис, сокращается производство, растут безработица и инфляция, а все население, начиная с рядового обывателя и заканчивая государственными мужами ломает головы над вопросом – «где взять денег?», правительство РФ собирается выдать братской Белоруссии кредит в размере 100 млрд. рублей (примерно 2,8 млрд. долларов).
Кредит этот уже не первый за последнее время, - еще осенью прошлого года Москва одолжила Минску 2 млрд. долларов. С точки зрения чистой экономики и обычной логики выглядит странно, – ведь правительство России отказывает в финансовой помощи многим отечественным банкам и предприятиям. Но тут в действие вступают механизмы высокой политики. Несмотря на то, что от официального Минска уже давно принято отмахиваться, как от бесполезного, бедного и порою склочного соседа, а процесс создания единого государства между двумя странами фактически заморожен, России нужен этот, по возможности лояльный, партнер. Партнер, который знает себе цену, и надо отметить, весьма ловко и грамотно пользуются своим положением. И тому есть целый ряд причин.
Начало 2009 года прошло под знаком «газового конфликта» между Украиной и Россией. По всем каналам телевидения регулярно мелькали кадры не работающих комфорок газовой плиты в каком-нибудь словацком или болгарском городишке или новости о том, что жители Германии впрок заготавливают дрова. В результате, пока Киев и Москва при посредничестве Евросоюза пытались найти пути решения проблемы поставок и цен, Белоруссия оказалась практически единственным надежным каналом транспортировки российского газа в Европу, позволяя Газпрому на тот момент получать, пусть заниженную, но прибыль. Кроме того, благодаря Минску, Россия смогла поддержать хоть какое-то реноме надежного поставщика энергоносителей для своих партнеров, что особенно ценно, учитывая непрекращающиеся попытки ЕС диверсифицировать источники получения топливного сырья. Не удивительно, что Белоруссия, осознавая свое фактически монопольное положение в качестве транзитной страны, повысила в январе 2009 стоимость перекачки российской нефти через свою территорию примерно на 22,5 %.
Другим поводом искать благосклонность Белоруссии стала для Кремля проблема признания независимости Южной Осетии и Абхазии. Учитывая, что весь мир, кроме самой Москвы и далекой центральноамериканской республики Никарагуа, не считает эти две кавказские республики самостоятельными субъектами международного права, голос Минска в данном вопросе становится очень ценным. И тут, ради положительного для себя решения, Кремль готов поступиться многим – не повышать для Белоруссии цены на газ, выдать вышеупомянутый кредит в 100 млрд. рублей, развернуть совместную с Минском систему ПРО, большая часть расходов по содержанию которой ляжет на бюджет РФ. Дадут ли эти шаги Москвы результаты, будут видно в апреле, когда парламент Белоруссии соберется для обсуждения проблемы признания республикой статуса Абхазии и Южной Осетии.
Надо отметить, что попытка выторговать лояльность Минска не является для России уникальной. Москва собирается оказать финансовую помощь Армении и Киргизии, что вполне вписывается в общую стратегию Кремля по упрочнению лидирующих позиций на постсоветском пространстве. И все-таки Белоруссия здесь – особый случай. Фактически, Минск – единственный союзник Кремля среди западных республик бывшего СССР (уж Украину и страны Прибалтики к сателлитам Москвы отнести никак нельзя). Помимо этого, пока Россией не построены новые газопроводы (по дну Балтийского и Черного морей), Белоруссия остается одним из всего лишь двух государств-реэкспортеров российского «голубого топлива» на Запад. Судя по всему, это понимает и «батька» - президент А. Лукашенко, который активно лавирует между Кремлем и, как ни странно, подобревшем в своем отношении к Минску, Евросоюзом. Официальному Брюсселю, оказывается, тоже есть, что предложить Белоруссии. В сентябре прошлого года республика включена в новую программу для стран бывшего соцлагеря «Восточное партнерство», Лукашенко вернули право въезда на территорию ЕС, а МВФ выделил Минску 2,5 млрд. долларов. В обмен на эти знаки внимания в Белоруссии был вновь открыт офис Евросоюза, амнистированы лидеры местной оппозиции, и возобновлено издание в стране пары нелояльных нынешнему режиму газет.
Чего же хотят от братьев-славян зачастившие в Минск посланцы европейского сообщества и в чем причина такого резкого изменения отношения чиновников Брюсселя к «последнему диктатору Европы», как называли еще совсем недавно Лукашенко на Западе? Если исходить из последних заявлений, прозвучавших в штаб-квартире ЕС, цель очевидна – отказ руководства страны признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Именно это условие фактически и было совсем недавно поставлено перед Белоруссией как главное для принятия республики в «Восточное партнерство». Возможно, есть и долгосрочная цель, - вывести Минск из российской зоны влияния.
Тут, однако, возникает вопрос – готов ли Лукашенко сделать твердый выбор в пользу одной из сторон? Уклон в сторону ЕС неизбежно приведет белорусского лидера к уступкам в сфере расширения демократических свобод у себя в стране, а в перспективе, и к ограничению или потере власти. Вряд ли «батька» пойдет на это. А вот выбор в пользу Москвы совсем не означает, что Минску придется платить по счетам – то есть отвечать реальными прокремлевскими шагами в ответ на российские кредиты, лояльность Газпрома в ценовых вопросах и т.д. Белоруссия и так уже давно берет от России больше, чем дает ей, при этом, не забывая громко декларировать свое стремление к сотрудничеству и интеграции в той или иной сфере отношений между двумя странами. Неясно только, насколько долго Москва сможет терпеть подобное к себе отношение.
Более или менее курс Минска может проясниться в апреле-мае этого года, когда пройдет саммит «Восточного партнерства», куда Белоруссия получила приглашение от ЕС, и начнется весенняя сессия парламента республики, на которой, как было обещано России, будет обсуждаться вопрос признания независимости Южной Осетии и Абхазии. А пока что нашему соседу очень выгодно позиционировать себя как государство, открытое для сотрудничества на Западе и на Востоке. Только долго в таком состоянии прибывать наверняка не получится – рано или поздно придется что-то выбирать. И если Москва уже привыкла регулярно помогать соседу траншами, то Брюссель вряд ли будет пичкать Минск кредитами до бесконечности, если не увидит конкретных шагов навстречу…
Перейдет ли в апреле российско-белорусско-европейская партия в эндшпиль или нет - финальный ход в любом случае останется за Лукашенко. А зрители пока что замерли в ожидании.
Алексей Преображенский
